歡迎來到西盟佤族自治縣人民政府網
索 引 號 8001-30/2018-0307014 公開目錄 政策解讀
發布機構 西盟縣人民政府辦公室 發布日期 2018-03-23
名    稱 《云南省法治政府建設規劃暨實施方案(2016-2020年)》政策解讀
文    號 主 題 詞
體    裁 服務對象
生效日期 著錄時間
存放位置 廢止日期
《云南省法治政府建設規劃暨實施方案(2016-2020年)》政策解讀

《云南省法治政府建設規劃暨實施方案

20162020年)》政策解讀

 

第十二屆云南省人民政府第94次常務會議討論通過的《云南省法治政府建設規劃暨實施方案(20162020年)》(以下簡稱《規劃》),經省委常委會議審議通過,省委、省政府于2016109日印發。為了便于各級人民政府及其工作部門和社會公眾更好地理解該《規劃》的相關內容,現就《規劃》編制的必要性、編制思路及過程和主要內容作如下解讀。

一、編制的必要性

2020年基本建成法治政府,是黨的十八大報告明確的重要目標。當前,法治政府建設已進入關鍵時期,深入推進依法行政,加快建設法治政府,是云南面臨的一項重大而緊迫的任務。201512月,《中共中央 國務院關于印發<法治政府建設實施綱要(2015-2020年)>的通知》(中發〔201536號,以下簡稱《綱要》)下發后,省委、省政府領導高度重視此項工作,并多次作出批示,要求省法制辦牽頭,商省級有關部門,抓緊制定我省的實施方案。同時,《云南省法治政府建設規劃(2016-2020年)》已于《綱要》下發前,首次被列為我省“十三五”省級專項發展規劃之一,體現了我省對該工作的高度重視。為抓好《綱要》實施方案和規劃的落實,避免重復行文,制定《云南省法治政府建設規劃暨實施方案(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》)很有必要。

二、編制思路

一是全面貫徹落實國家《綱要》,不折不扣地落實《綱要》提出的各項要求。同時,要充分體現我省特色,全面總結近年來依法行政取得的成效、經驗和教訓,提出具有可操作性的時間進度安排和可檢驗的成果形式。二是堅持“五大發展理念”,深入分析貫徹落實“五大發展理念”在法治領域遇到的突出問題,在《規劃》中提出針對性、實效性強的改革和法治舉措,回應人民群眾期待和實踐需要。三是嚴格按照重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論五大法定程序規定開展編制工作,確保編制質量。

三、主要內容

《規劃》比照國家《綱要》的總體框架,分為正文和附件兩部分。其中,正文由總體要求、主要任務和具體措施、組織保障和落實機制三個部分組成,其中,主要任務和具體措施共7大項52小項;附件是《規劃》的任務措施分工方案,將正文的52項任務細分為276項具體措施。主要內容為:

(一)關于總體要求

在總體要求部分,提出了《規劃》的指導思想、總體目標、基本原則和衡量標準。緊緊圍繞“四個全面”“五大發展理念”“習總書記在云南視察時的重要講話精神”“ 為確保云南與全國同步全面建成小康社會、譜寫好中國夢的云南篇章提供有力的法治保障”等內容提出指導思想;圍繞“到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府” 提出了總體目標;按照四中全會的“五個堅持”提出基本原則;圍繞全面履行政府職能、切實保障人民權益、提升依法行政能力等內容提出了衡量標準。

(二)關于主要任務和具體措施

該部分是《規劃》的核心內容,涵蓋了依法行政工作的各個方面。根據建設法治政府的總體目標和衡量標準,針對深入推進依法行政面臨的突出問題,按照行政權運行的基本軌跡和依法行政的內在邏輯,依次提出了依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進行政決策科學化民主化法治化、堅持嚴格規范公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督、依法有效化解社會矛盾糾紛、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力等七大主要任務,并明確每項任務的目標和具體措施。注重在各項任務中貫穿“五大發展理念”。例如:在“依法全面履行政府職能”的目標中要求“牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”;圍繞“鼓勵大眾創業、萬眾創新”“創新市場監管方式”“創新社會治理”等提出創新措施;要求在體制改革、立法、執法、權力監督、行政和司法銜接等多個環節堅持協調的理念;強調用法治方式?;ど肪?,綠色發展;用法治的方式“支持企業擴大對外投資,推動裝備、技術、標準、服務走出去”,要求“加快培養與我省沿邊對外開放相適應、熟悉國際法律規則、善于處理涉外法律事務的涉外法制人才隊伍”;提出“優化公共服務”“突出保障和改善民生”等體現全民共享的法治保障措施。

(三)關于組織保障和落實機制

該部分強調黨的領導是全面推進依法治國、加快建設法治政府最根本的保證,必須加強和改進黨對依法行政工作的領導,把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面。從加強黨對法治政府建設的領導,落實第一責任人責任,強化考核評價和督促檢查,加強理論研究、典型示范和宣傳引導,加強政府法制機構和隊伍建設,嚴格落實財政保障制度等6個方面提出要求。并按照國家《綱要》的規定,要求“各地各部門要結合實際制定具體實施方案,明確提出時間進度安排和可檢驗的成果形式”。

(四)關于任務措施分工方案

為了將《規劃》落到實處,在附件中對任務措施分工方案予以明確,從操作層面對正文內容進行了細化量化。比照國家《綱要》附件的體例,我省增加了時間進度安排和可檢驗的成果形式,并細化和個別調整了分工安排。時間進度明確到自然年度,可檢驗的成果列明具體的政策措施和執行方式,根據省級各部門按照分工填報的內容編制。分工安排明確每一項具體措施的牽頭單位、配合單位和其他負責的單位。附件是今后5年開展監督檢查和檢驗各地各部門貫徹落實規劃情況的主要依據。

 

下載
{ganrao} 十一选五最简单技巧 陕西的十一选五走势图陕西快 吉林11选5真准网 理财平台良性退出什么意思 大乐棋牌游戏平台 大乐透新规中奖明细表 股票分析 大数据 内蒙古快3开奖l结果028 360山东十一选五 奇趣腾讯分分彩靠谱吗 山西11选5走势图 黑龙江十一选五开奖结果爱彩乐 01开奖直播现场香港播 浙江体彩大乐透11选5预测 青海十一选五全天开奖号 美东2分彩开奖历史